control frontieră Schengen

Europa se confruntă cu una dintre cele mai complicate veri pentru călătoriile internaționale. Noul sistem digital de control la frontieră, Entry/Exit System (EES), creat tocmai pentru a simplifica și moderniza verificările, produce în anumite puncte de frontieră exact efectul de care autoritățile se temeau: timpi mai mari de procesare și cozi.

Iar în perioadele în care presiunea devine prea mare, autoritățile pot recurge la o soluție surprinzătoare: suspendarea temporară sau limitarea anumitor operațiuni EES pentru a permite fluidizarea traficului.

Nu înseamnă că Europa renunță la EES. Dar problemele întâmpinate în perioada de vârf arată cât de dificilă poate fi digitalizarea uneia dintre cele mai circulate zone de frontieră din lume.

Ce se întâmplă, de fapt, la frontierele Europei?

Entry/Exit System – EES – reprezintă una dintre cele mai mari schimbări introduse în ultimii ani la frontierele externe ale spațiului Schengen.

Sistemul înregistrează electronic intrarea și ieșirea cetățenilor din afara UE care efectuează șederi de scurtă durată și înlocuiește treptat tradiționala ștampilare manuală a pașapoartelor.

La prima înregistrare pot fi necesare date biometrice, ceea ce face ca procesul să dureze mai mult decât o simplă verificare a pașaportului.

Problema apare atunci când sute sau chiar mii de călători ajung aproape simultan într-un aeroport, port sau terminal internațional.

Câteva zeci de secunde suplimentare pentru fiecare pasager se pot transforma rapid în cozi considerabile.

De ce poate fi EES suspendat temporar?

Sistemul european a fost conceput inclusiv cu mecanisme care permit autorităților să gestioneze situațiile în care procesarea EES provoacă aglomerație excesivă.

În anumite condiții, aplicarea procedurilor poate fi redusă sau suspendată temporar într-un anumit punct de frontieră pentru ca fluxul de pasageri să poată continua.

Este importantă însă diferența:

EES nu este anulat și Europa nu renunță la sistem.

Este vorba despre măsuri operaționale temporare, utilizate atunci când infrastructura sau volumul foarte mare de călători riscă să blocheze frontiera.

În plin sezon turistic, această posibilitate devine extrem de importantă.

Vara este adevăratul test pentru EES

Aeroporturile europene operează în această perioadă cu volume uriașe de pasageri.

La acestea se adaugă porturile de feribot, terminalele Eurotunnel și punctele rutiere de frontieră.

Exact aici apare problema.

Un aeroport poate procesa relativ ușor câteva sute de persoane atunci când acestea sosesc gradual.

Situația se schimbă complet atunci când aterizează simultan mai multe aeronave wide-body cu pasageri proveniți din afara Uniunii Europene.

Dacă o parte importantă dintre aceștia trebuie să treacă prin procedura inițială EES, timpul necesar controlului poate crește considerabil.

De ce prima trecere prin EES este cea mai importantă

Pentru mulți călători, prima interacțiune cu noul sistem poate fi și cea mai lentă.

Pot fi colectate sau verificate:

• datele din documentul de călătorie;
• fotografia facială;
• amprentele digitale, atunci când sunt necesare;
• data și locul intrării;
• data și locul ieșirii.

După ce informațiile există deja în sistem, călătoriile ulterioare ar trebui să poată fi procesate mai eficient.

Prin urmare, actuala perioadă de tranziție poate fi mult mai complicată decât funcționarea EES după ce sistemul ajunge la maturitate.

Cine este afectat de EES?

Aici apare una dintre cele mai mari confuzii.

EES nu este un sistem prin care fiecare cetățean al Uniunii Europene trebuie să se înregistreze atunci când călătorește prin Europa.

El este destinat în principal cetățenilor statelor din afara UE care călătoresc pentru șederi scurte în țările europene participante.

Pentru un cetățean român care călătorește cu documente românești în interiorul Uniunii Europene, EES nu funcționează precum în cazul unui turist american, britanic, canadian sau australian care intră în spațiul european.

Românii pot fi însă afectați indirect.

Un aeroport aglomerat rămâne un aeroport aglomerat.

Întârzierile la controlul de frontieră pot influența fluxurile de pasageri, transferurile și funcționarea generală a terminalelor.

Britanicii sunt printre cei mai expuși

Brexitul a schimbat fundamental modul în care cetățenii britanici sunt tratați la frontierele externe ale UE.

Pentru EES, majoritatea călătorilor britanici sunt cetățeni ai unei țări terțe.

Iar asta contează enorm.

Milioane de britanici călătoresc anual în Franța, Spania, Italia, Grecia, Portugalia și alte destinații europene.

În perioadele de vacanță, volumele sunt uriașe.

Terminale precum Dover sau conexiunile prin Canalul Mânecii reprezintă astfel unele dintre cele mai sensibile puncte ale noului sistem.

EES și ETIAS NU sunt același lucru

O altă confuzie frecventă trebuie eliminată.

EES și ETIAS sunt două sisteme diferite.

EES înregistrează trecerile frontierelor și anumite date ale călătorilor.

ETIAS este sistemul european de autorizare a călătoriei destinat anumitor cetățeni care pot intra fără viză.

Pe scurt:

EES = înregistrarea intrării și ieșirii.

ETIAS = autorizarea înaintea călătoriei pentru persoanele cărora li se aplică.

Faptul că unul dintre sisteme funcționează nu înseamnă automat că celălalt este activ în exact aceeași formă sau în același moment.

Ce ar trebui să facă turiștii în această vară

Cea mai importantă regulă este simplă:

nu calcula timpul până la avion la limită.

În special dacă intri în spațiul Schengen dintr-o țară terță, merită să ai o marjă suplimentară de timp.

La fel de important este să verifici situația aeroportului și regulile de intrare înainte de plecare.

Un transfer de 55 de minute care părea perfect pe hârtie poate deveni riscant dacă trebuie să treci printr-un control de frontieră aglomerat.

Pentru călătoriile mai complexe, instrumentele digitale pot ajuta înainte de plecare. În Travelistul Portal poți compara destinații și zboruri, verifica informații despre țări și condiții de călătorie și îți poți construi itinerarul cu ajutorul AI Planner, astfel încât să observi din timp conexiunile prea strânse sau etapele problematice ale traseului.

Digitalizarea trebuia să elimine cozile. De ce apar tocmai acum?

Pare paradoxal.

Un sistem digital ar trebui să fie mai rapid decât unul bazat pe verificări manuale.

Pe termen lung, probabil acesta va fi unul dintre avantajele EES.

Dar implementarea inițială presupune o operațiune gigantică.

Vorbim despre sute de milioane de treceri ale frontierelor și despre aeroporturi, porturi și puncte rutiere cu infrastructuri foarte diferite.

Unele sunt construite pentru fluxuri enorme de pasageri.

Altele au spațiu limitat.

Un sistem poate funcționa impecabil tehnic și totuși să producă probleme dacă 1.000 de persoane trebuie să folosească simultan 20 de terminale.

Europa nu renunță la EES

Titlurile despre „suspendarea EES” pot crea impresia că proiectul european a eșuat și este abandonat.

Realitatea este mai nuanțată.

Nu există o renunțare generală la Entry/Exit System.

Există însă posibilitatea utilizării unor măsuri temporare pentru gestionarea aglomerației în anumite puncte de frontieră.

Iar aceasta ar putea fi una dintre caracteristicile importante ale perioadei de tranziție.

Europa încearcă practic să schimbe motorul avionului în timp ce avionul este deja în aer: noul sistem trebuie implementat fără oprirea unuia dintre cele mai mari fluxuri turistice de pe planetă.

Ce urmează

Adevărata întrebare nu este dacă EES va rămâne.

Direcția europeană spre control digital și biometric al frontierelor este deja foarte clară.

Întrebarea este cât timp va dura până când infrastructura, personalul și pasagerii se vor adapta complet noului sistem.

Dacă tehnologia va funcționa așa cum a fost proiectată, cozile din perioada inițială ar trebui să se reducă pe măsură ce tot mai mulți călători sunt deja înregistrați.

Până atunci însă, vara lui 2026 reprezintă un test uriaș.

Și pentru turist există o concluzie foarte simplă:

Europa devine mai digitală la frontieră, dar pentru moment asta nu înseamnă neapărat că devine și mai rapidă.